создают на договорной основе постоянно действующую сеть респондентов из числа российских граждан. Например, офицерам Западной группы войск, убывающим на территорию России, предлагали заключить договор о сотрудничестве. По условиям договора иностранный научный центр устанавливает за свой счет на принадлежащем офицеру телефоне факс и производит оплату каждого его сообщения. Респондент из числа российских офицеров должен отвечать на вопросы указанного центра о политической и социально-экономической обстановке в регионе, в который выводятся наши войска.
Особое внимание спецслужбы США уделяют изучению материалов российских средств массовой информации, в частности, местной прессы. В настоящее время американцы приступили к формированию разветвленной корреспондентской сети. В каждом регионе России они планируют подобрать 3–5 человек, которые за соответствующее вознаграждение проводили бы предварительный анализ местной прессы и сопровождали бы его собственными комментариями. В апреле 1993 года представители фирмы «MAG» и американского журнала «Ост» в Брянске, Липецке и Белгороде предлагали местным жителям стать их респондентами.
Создаваемые американцами в России респондентская и корреспондентская сети представляют по существу аппарат легальных источников информации. В случае обострения отношений между Россией и США можно ожидать, что американцы переведут контакты с данной категорией источников на нелегальную основу, создав таким образом дополнительную, охватывающую практически все регионы России агентурную сеть.
Однако научные центры для проведения научно-технической разведки создают и действующую агентурную сеть. В ряде случаев вербовка агентов проводится открыто. Например, фирма «Техногенезис» официально предлагает российским ученым подписать договор о конфиденциальном сотрудничестве. Так называемый «независимый агент» обязуется при этом сообщать фирме информацию о передовых технологиях в приоритетных областях науки и техники и их авторах.
В отдельных случаях сбор разведывательной информации является единственной целью научных центров в России. Выполнив именно эту специфическую функцию, свернула свою деятельность в нашей стране Международная финансовая лаборатория.
В последнее время отмечены факты прямых обращений представителей американского военного ведомства в российские научно-исследовательские учреждения, занимающиеся оборонной проблематикой, за получением интересующей их информации. Например, в начале 1994 года представители штаба ВМС США предложили Институту механики МГУ им. М. В. Ломоносова финансировать научные разработки в обмен на информацию о полученных результатах (исследования Института механики касаются проблем математического моделирования полета ракет наземного базирования).
Создание позиций влияния в области российской политики, экономики, науки и обороны. Соединенные Штаты пытаются оказывать воздействие на принятие решений в области российской политики, экономики, науки, обороны. В этих целях спецслужбы США, используя научные центры, проводят активную работу по формированию проамериканского лобби (по терминологии спецслужб – приобретение агентов влияния) в различных сферах жизнедеятельности российского государства и общества.
С 1985 года в качестве объектов изучения американских спецслужб стали фигурировать некоторые лидеры и активисты так называемых неформальных объединений. Им оказывалась методологическая, материально-техническая и иная помощь. Сегодня есть основания полагать, что в результате проведенной работы американцам удалось сформировать проамериканское лобби в ряде центральных российских органов власти и управления.
По имеющимся данным некоторые американские фонды разработали рекомендации по реформированию российских органов власти и управления. Эти рекомендации фонды согласовывают в комиссиях Конгресса США и через созданные позиции пытаются довести до сведения властных структур России. Так, например, фонд «Наследие» разработал «Программу реформ для нового российского парламента», рекомендации по реформированию спецслужб России.
Несмотря на широкомасштабную разведывательную деятельность на территории нашей страны, результаты выборов 1993 года в России явились для американцев неожиданными. Свой просчет представители Фонда Форда объяснили «недостаточной компетентностью окружения Президента России и поддерживающих его сил, которые не смогли объективно оценить складывающуюся обстановку в стране». Одновременно ими был признан ошибочным курс руководства США «на одностороннюю поддержку Президента и правительства России».
В деятельности американских научных центров наметилась тенденция по налаживанию связей с «конструктивной оппозицией», к которой они относят блоки ЯБЛОКО, ПРЕС, а также ДПР. Но следует отметить, что «конструктивная оппозиция» не отвечает полностью запросам американцев. В этой связи в своих директивах Фонд Форда указывает на необходимость «изучения и поддержки второго и следующих эшелонов российских политиков». По мнению американцев, эта работа позволит им «воспитать» новых проамерикански настроенных политических лидеров, которые придут на смену нынешнему правительству России. Характерно, что к кандидатам в «новую элиту» предъявляются в качестве основных требований «не быть связанными в прошлом с деятельностью КПСС, не работать в настоящее время в президентской и правительственной структурах». Таким образом, американцы отнесли коммунистических и нынешних демократических лидеров к разряду бесперспективных. Они намерены содействовать появлению новых политических сил в России, ориентированных на «западные ценности» и способных, с одной стороны, действовать в интересах США, а с другой – пользоваться широкой поддержкой российского народа.
В настоящее время научные центры пытаются определить возможных претендентов на пост Президента России и найти к ним подходы.
Недовольство результатами действий российских политических лидеров проамериканской ориентации привело к тому, что с конца 1993 года американцы перенесли деятельность научных центров по расширению влияния США из Москвы и Санкт-Петербурга в регионы. Приоритетными направлениями здесь стали налаживание тесных контактов с местными администрациями, оказание на них влияния. Укрепляя свои позиции в регионах, Соединенные Штаты приобретают дополнительную возможность оказывать давление на правительство России. В случае дальнейшего развития процесса децентрализации России американцы будут иметь уже созданные позиции влияния во вновь образованных государствах.
В целях воспитания новых российских политических лидеров, способных проводить проамериканский курс, научные центры организуют на территории России различного рода семинары для представителей органов власти и управления, перспективных политиков, экономистов, ученых, предпринимателей, в ходе которых подбираются лица, отвечающие установленным требованиям. Отобранные кандидаты направляются на стажировку в США, где проводится их «обработка», прививаются «американские ценности». Стажировка за рубежом рассматривается американцами как основной элемент процесса привлечения российских граждан к сотрудничеству. Так, например, в 1993 году при финансовом обеспечении USIA в Новосибирске состоялся четырехдневный семинар «Американские и российские федеральные системы» для руководителей органов представительной и исполнительной властей из 21 региона нашей страны (от Архангельска до Владивостока), в ходе которого решался вопрос об отборе 10 претендентов на стажировку в США. При этом американцы даже не пытались скрыть, что их целью является формирование в России проамериканского лобби.
Характерной особенностью тактики научных центров становится выделение финансовых средств для поддержки конкретных региональных программ и местных политических лидеров, проводящих американскую политику, а не партий и движений в целом.
Под предлогом оказания финансовой и технологической помощи научные центры получили возможность выходить на ведущих специалистов, а также на различные учреждения и наукоемкие предприятия ВПК России. В настоящее время они используют этот канал не только для сбора информации, но и в целях оказания влияния на ход развития перспективных научных разработок (прежде всего посредством системы «грантов», стажировок российских специалистов за рубежом и т. д.).
